Le strisce blu nel Comune di Bari: istruzioni per l'uso

di Giampiero Milone

La presente indagine si è impegnata ad informare i cittadini sulla materia delle strisce blu e degli esborsi che quotidianamente affrontano quando devono parcheggiare il loro autoveicolo nella Città di Bari. 

Nella fattispecie le strisce blu rappresentano delimitazioni di strada entro le quali l'utente può parcheggiare il proprio autoveicolo previo pagamento di un corrispettivo a frazioni d'ore.

Secondo un'analisi giuridica, il rapporto che intercorre tra il Comune e l'utente è riconducibile alla locazione: il Comune ti offre l'area e l'utente parcheggia e paga in quell'area appartenente alla res publica (cosa di tutti).

Orbene, dal punto di vista normativo, la materia è regolata dalle seguenti disposizioni:

• L'art. 7 comma 1, lettera f del codice della strada conferisce ai comuni il potere di "stabilire, previa deliberazione della giunta, aree destinate al parcheggio sulle quali la sosta dei veicoli è subordinata al pagamento di una somma da riscuotere mediante dispositivi di controllo di durata della sosta";

• Ai sensi dell'art. 3 c.1 n. 34 per area di parcheggio s' intende " un' area o infrastruttura posta fuori della carreggiata, destinata alla sosta regolamentata (o non) dei veicoli". (art. 3 c. 1 n°34 C.d.S.).

Se da un lato l'ordinamento giuridico conferisce ai comuni il potere di istituire aree di parcheggio a pagamento, dall'altro lato è doveroso ricordare che i principi costituzionali affermano che l'azione amministrativa deve svolgersi con ragionevolezza e proporzionalità.

Si conforma a tali prinicpi la Suprema Corte di Cassazione secondo cui "Sono illegittime per violazione dell'art. 7, comma 8, d.lg. 30 aprile 1992 n. 285 le delibere di giunta comunale e le ordinanze sindacali che, fuori delle zone definite come aree pedonali o a traffico limitato o di quelle definite "A" dall'art. 2 d.m. Lavori pubblici 2 aprile 1968 n. 1444, istituiscono parcheggi a pagamento senza che su parte della stessa area o su altra nelle immediate vicinanze siano riservati spazi adeguati destinati alla libera sosta" (Cass. Sez. Un. N. 116/2007).

Da tale considerazione, l'analisi impone di fare chiarezza sulla legittimità delle strisce blu nell'area comunale della città di Bari.

Ci si chiede se le strisce disegnate nel centro "mourattiano" siano conformi ai principi sopra elencati.

La risposta è del tutto negativa, atteso che nelle zone limitrofe non vi sono aree di parcheggio libere o a striscia bianca.

Ne deriva che le sanzioni amministrative comminate dagli agenti accertatori potrebbero essere destituite da ogni fondamento giuridico.

Allora, cari cittadini baresi, ove vorreste proporre opposizione a sanzione amministrativa, lo scrivente vi detta i seguenti consigli:

1) Ricorrete al Giudice di Pace;

2) Richiamate le sentenze che avvalorano le Vostre tesi (la sentenza di cui sopra è il massimo);

3) Allegate le fotografie delle zone, di modo che facciano emergere l'assenza delle strisce bianche nelle immediate vicinanze.

Ricordatevi che il ricorso al Giudice di Pace in opposizione a sanzione amministrativa potrà essere esperito personalmente senza l'assistenza tecnica di un difensore.

In ogni caso, s'invita il Comune di Bari a ripristinare i luoghi secondo i principi costituzionalmente garantiti.

Qualora quanto richiesto fosse "mission impossible", l'invito consiste nel potenziare le linee di trasporto urbano.

Quest'ultima soluzione garantirebbe di respirare area buona e ridurrebbe drasticamente l'emissione di Co2.

In ogni caso, quando il Movimento 5 Stelle amministrerà l'amata città di Bari, sarà obbligo quello di rimuovere le strisce blu in eccedenza e di intensificare il trasporto pubblico urbano.

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